專訪｜省委金融辦喻楚其：大力搭建融資擔(dān)保體系，為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐
2024-12-20 15:19:21
編者按：
金融活水潤三湘。
作為普惠金融的重要組成部分，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對于引導(dǎo)金融資源流向小微、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要作用。
在湖南，園區(qū)是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在推動(dòng)湖南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
日前，由中共湖南省委金融委員會辦公室指導(dǎo)，紅網(wǎng)聯(lián)合湖南省融資擔(dān)保協(xié)會，共同推出“融擔(dān)湘軍力量”系列報(bào)道，聚焦深入園區(qū)企業(yè)，與湖湘經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振的融擔(dān)力量。
紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?朱湘平 肖娟 張馨心 攝影 劉洋 攝像 向瑋 彭長浩 長沙報(bào)道
在金融的海洋里，每一滴“活水”都可能成為滋養(yǎng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的甘露。近年來，湖南積極探索融資擔(dān)保新路徑，為中小企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
12月16日，湖南省委金融辦監(jiān)管一處處長喻楚其做客紅網(wǎng)嘉賓訪談，就融資擔(dān)保行業(yè)如何做好普惠金融大文章助力湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展接受紅網(wǎng)專訪。
現(xiàn)場，喻楚其介紹了湖南省在融資擔(dān)保領(lǐng)域的探索和實(shí)踐，以及未來進(jìn)一步推動(dòng)融擔(dān)“湘軍”穩(wěn)健發(fā)展的展望。截至今年10月末，全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)105家，平均注冊資本為5.23億元/家，全省融資擔(dān)保在保余額超2400億元。經(jīng)過一系列的重要變革，湖南融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展邁入新征程，資擔(dān)“湘軍”已成為支小、支農(nóng)、支新的金融生力軍。
12月16日，湖南省委金融辦監(jiān)管一處處長喻楚其做客紅網(wǎng)嘉賓訪談，就融資擔(dān)保行業(yè)如何做好普惠金融大文章助力湖南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展接受紅網(wǎng)專訪。
“四兩撥千斤”
引金融活水“支農(nóng)支小支新”
小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，但融資難、融資貴一直是制約其發(fā)展的瓶頸。
“一些企業(yè)資質(zhì)難以達(dá)到銀行融資要求，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)，從而提高了銀行向小微企業(yè)放貸的積極性”。
喻楚其表示，作為金融體系中的重要組成部分，融資擔(dān)保行業(yè)在普惠金融發(fā)展中扮演著重要角色。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)是連接企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的橋梁，讓銀行敢貸、愿貸，為小微企業(yè)融資難、融資貴提供基層解決方案。
“融資擔(dān)保公司定位的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，彌補(bǔ)市場不足，緩解小微企業(yè)、‘三農(nóng)’等普惠領(lǐng)域融資難、融資貴問題，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即‘支農(nóng)、支小、支新’，促使更多金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。”
喻楚其指出，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)具有“四兩撥千斤”的作用，大力引導(dǎo)融資擔(dān)保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
發(fā)展與監(jiān)管并重
引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
一直以來，省委、省政府高度重視融資擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展。2017年，《湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》出臺，明確了行業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。
作為融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門，湖南省委金融辦如何有效引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展？
喻楚其表示，行業(yè)發(fā)展既要走得快，更要走得穩(wěn)。“發(fā)展與監(jiān)管，兩手抓、兩手都要硬，推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。”
在政策層面，牽頭推動(dòng)出臺多項(xiàng)支持政策，明確了湖南省融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，奠定了行業(yè)發(fā)展的總基調(diào)，引導(dǎo)行業(yè)踐行普惠金融、堅(jiān)持“保本微利”、堅(jiān)持以支小支農(nóng)支新為主業(yè)。
在體系建設(shè)層面，建立了政府性融資擔(dān)保體系。目前，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“全覆蓋”：一是市州機(jī)構(gòu)全覆蓋，二是縣市區(qū)業(yè)務(wù)全覆蓋。“通過這兩個(gè)‘全覆蓋’，好比打通了毛細(xì)血管，將金融資源輸送到三湘大地的各個(gè)角落。”喻楚其形象地比喻道。
在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制層面，推動(dòng)建立“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，通過政府、銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)三方攜手合作，共同分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)融資成本。
為推動(dòng)行業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，2021年，湖南出臺《湖南省融資擔(dān)保公司分類監(jiān)管評級辦法》，加快建立完善融資擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高監(jiān)管工作的科學(xué)性、有效性和針對性。
通過分類監(jiān)管評級等辦法，監(jiān)管給融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)打分、評級。以2024年分類監(jiān)管評級為例，獲評A類的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的比例已達(dá)到54%。B類、C類、D類、E類機(jī)構(gòu)分別占比14%、13%、4%、15%。
喻楚其表示，通過定期的監(jiān)管評級，有利于監(jiān)管部門及時(shí)掌握融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r，也可以讓融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)知道該朝哪些方向努力改進(jìn)。
融資擔(dān)保余額破2400億元
政府性融資擔(dān)保體系為湖南發(fā)展“加油”
隨著明確行業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重等一系列重要改革舉措的推進(jìn)，湖南融資擔(dān)保行業(yè)邁入發(fā)展的新征程。
在喻楚其看來，近年來，湖南融資擔(dān)保行業(yè)最大的變化就是“減量提質(zhì)”。
“減量體現(xiàn)在，融資擔(dān)保公司數(shù)量變少了。全省融資擔(dān)保公司數(shù)量從2019年的218家減少至今年10月末的105家，不合格的機(jī)構(gòu)大都退出了”。
提質(zhì)則體現(xiàn)在兩方面：一是注冊資本金變多了，平均注冊資本金從2019年末的1.79億元/家增加至2024年10月末的5.23億元/家；二是服務(wù)實(shí)體的能力變強(qiáng)了，全省融資擔(dān)保在保余額由2019年末的500余億元增加至超過2400億元。
經(jīng)過多年的發(fā)展，湖南融資擔(dān)保行業(yè)逐步成長壯大，行業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。融資擔(dān)保“湘軍”已成為支小支農(nóng)支新的金融生力軍。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月末，與2019年末比，湖南省融資擔(dān)保行業(yè)累計(jì)擔(dān)保增幅達(dá)到208%；擔(dān)保放大倍數(shù)由2.8倍上升到了4.51倍。行業(yè)資本金利用率不斷提高，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。截至2024年10月末，全省融資擔(dān)保公司新增擔(dān)保額1313.24億元，在保余額2436.53億元。擔(dān)保業(yè)務(wù)收入20.9億元，凈利潤8.15億元，上繳利稅8376萬元。全省直接融資擔(dān)保年化綜合費(fèi)率1.83%，名單制內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接融資擔(dān)保年化綜合費(fèi)率為0.83%。
未來，省委金融辦還將從哪些方面著手，引導(dǎo)湖南融資擔(dān)保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？做好普惠金融大文章，湖南如何走出一條差異化、特色化、可持續(xù)的普惠金融發(fā)展之路？
喻楚其表示，將主要從三個(gè)方向持續(xù)發(fā)力：一是要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)忠誠擔(dān)當(dāng)，求是圖強(qiáng)；二是要聚焦支小支農(nóng)支新主責(zé)主業(yè)，全力優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)，助力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是要守正創(chuàng)新，防范風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展壯大。
喻楚其書寫寄語：融擔(dān)“湘軍”要守住初心，做好普惠金融大文章，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
訪談中，喻楚其殷殷囑托湖南省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及從業(yè)者，守住初心，勇?lián)栈萁鹑谑姑瑸槿娲蟮靥峁└鼮閳?jiān)實(shí)的支撐，讓資金活水更好地澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)之花。
專訪結(jié)束，紅網(wǎng)特別送上一座手工制作的橋梁，寓意融資擔(dān)保體系能成為銀企對接的橋梁，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)貫通更多的金融活水。
新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程展現(xiàn)新作為。在湖湘大地屹立生長的融資擔(dān)保“湘軍”將扛穩(wěn)擔(dān)保之責(zé)，以闖新路、開新局的決心和勇氣不斷探索實(shí)踐，做好普惠金融大文章，助力湖南經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，共同書寫中國特色金融發(fā)展的湖南華章。