中國人民銀行有關部門負責人就《動產(chǎn)和權利擔保統(tǒng)一登記辦法》答記者問
2021-12-30 12:37:57
問:《動產(chǎn)和權利擔保統(tǒng)一登記辦法》的出臺背景是什么？原《應收賬款質(zhì)押登記辦法》是否還適用？
答：2020年12月22日，國務院正式印發(fā)《關于實施動產(chǎn)和權利擔保統(tǒng)一登記的決定》（以下簡稱《決定》），明確自2021年1月1日起，在全國范圍內(nèi)實施動產(chǎn)和權利擔保統(tǒng)一登記。納入統(tǒng)一登記范圍的動產(chǎn)和權利擔保，由當事人通過中國人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)（以下簡稱統(tǒng)一登記系統(tǒng)）自主辦理登記。
問:《辦法》修訂的重點是什么？
二是突出了登記公示理念。《辦法》明確當事人通過統(tǒng)一登記系統(tǒng)自主辦理登記，對擔保財產(chǎn)進行概括性描述的應當能夠合理識別擔保財產(chǎn)，并對登記內(nèi)容的真實性、完整性和合法性負責，人民銀行征信中心不對登記內(nèi)容進行實質(zhì)審查。動產(chǎn)和權利擔保登記的目的在于公示擔保權利，而非行政管理，通過登記公示，使市場主體便捷了解擔保人名下所有動產(chǎn)上的擔保權利狀況，提高擔保權利透明度，增強擔保權人權利實現(xiàn)的確定性。
三是進一步明確了登記機構職責。依據(jù)《決定》要求，《辦法》明確了人民銀行征信中心具體承擔服務性登記工作，不開展事前審批性登記，不對登記內(nèi)容進行實質(zhì)審查。
四是完善了統(tǒng)一登記系統(tǒng)操作規(guī)范。《辦法》進一步增加了當事人登記的提示性條款，優(yōu)化了展期登記操作流程，從而促進當事人規(guī)范登記操作，提高登記公示效率。
問:《辦法》修訂的主要內(nèi)容是什么？
問:《辦法》出臺后，市場主體辦理動產(chǎn)和權利擔保登記和查詢業(yè)務將有哪些變化？
二是提升擔保公示效率。登記機構不對登記內(nèi)容進行實質(zhì)性審查，當事人自主辦理登記，能夠顯著縮短動產(chǎn)和權利擔保登記的時間，幫助擔保權人在擔保設立后及時完成登記，獲得公示效力。同時，擔保權人為了保障自身權益，在登記時有動力和意愿全面準確地填寫擔保財產(chǎn)信息，從而有效公示擔保信息，降低融資風險。
問:《辦法》明確登記機構不對登記內(nèi)容進行實質(zhì)審查，登記內(nèi)容真實性怎么保證？如果出現(xiàn)錯誤或虛假登記信息怎么辦？
問:《辦法》未將所有動產(chǎn)和權利擔保類型納入統(tǒng)一登記系統(tǒng)的登記范圍，原因是什么？對于未在登記范圍中詳細列舉的動產(chǎn)融資業(yè)務，是否能夠辦理登記？